第四届中国云计算大会第二日，中国工程院院士李德毅的主题发言引起阵阵掌声，他表示，“政府和市场是云计算发展中的两只手，政府和市场需要相互作用，政府不宜替代市场，而是起到引导和服务的作用。”

发改委、工信部正式发布的互联网行业、通信业、软件和信息技术服务业等“十二五”规划中，云计算都占据了重要地位，并明确提出了《云计算创新发展工程》。2011年底政府拨款15亿元作为云计算专项发展基金，支持互联网企业。

李德毅认为，政府在云计算发展中应起到导向、规划、标准、调节、激励的引导作用，和管理、环境、政策的服务作用。

李德毅带来了政府在云计算发展中的作用思考。他认为，云计算中的安全和信任，靠技术、更要考监管。把《国家科技进步法》用足，制定配套政策，支持云计算。如微支付、频繁支付和后支付等财务政策以及税收政策。应创新实践，强调特色服务和本土化服务，实现自主可控。

他强调，国家应规划基础信息资源的战略布局，防止各省各市一哄而上无特色。政府可率先为云计算实现的社会民生买单，而不是为购买云计算数据中心的设备买单。

同时，还应建立云计算的行业性示范试点，这比地域性示范试点更为重要。不妨在五个城市试点的基础上，再部署五个行业示范试点，如位置云、教育云、健康云、公共安全云和社保云。

并且李德毅建议工信部牵头解决宽带瓶颈的问题。ICT行业要树立“先有路、后有车”，不能借口没有车不修路;树立“接入先行”，不能借口其他环节导致的瓶颈。用云计算实现不同运营商不同体制的带宽共享，对用户而言，G/W/C/TD/LTE/WIFI网络都能接入。政府要发挥监督作用，建立运营商对带宽失信、故障的赔偿制度。

（来源：IT专家网）