三重一大决策管理系统
一、 背景介绍
中共中央办公厅和国务院办公厅于2010年6月5日印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(以下简称《意见》),进一步推进单位“三重一大”事项决策的落实。《意见》中的“三重一大”是指国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,应由集体决策。
《意见》明确了进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的指导思想,提出“三重一大”事项坚持集体决策原则,规定了“三重一大”事项的主要范围和基本程序,明确了“三重一大”事项决策组织实施和监督检查的内容。但企业在落实《意见》要求时还面临着不少的挑战。
九思软件“三重一大”决策管理系统,通过“三重一大”事项梳理和事项流程与环节的信息化固化,是国产自主可控系统产品,是央企、国企三重一大决策的有力支撑。
二、 总体目标
九思软件“三重一大”决策管理系统通过全程有效监控的电子监察平台的全景监控、全程跟踪,综合信息反馈,针对系统四类主要用户的不同需求,建立健全“三重一大”科学决策、高效执行、有效监督的工作体制和机制,防范决策风险;
针对系统四类主要用户的不同需求,提供个性化、定制化的功能和服务,从而使公司治理规范化、管理制度化、监督常态化,实现决策科学化、民主化、程序化、公开化,进一步优化工作流程,严格行权标准,严密业务程序,严肃工作纪律,逐步形成高效科学的风险防控运行机制和制度体系。
三、技术架构
系统基于数据层、服务层、应用层、表现层四层应用架构开发。分层开发可以多人协作分工开发,提高开发效率,层次接口清晰明确。各层遵循统一的开发规范、接口规则,使模块代码高内聚低耦合。同时也提高了软件组件的重用性、可维护性和扩展性。
分层开发使得系统的升级和功能改进变得更加容易,当某个组件模块或功能需要修改时,只需要修改与此相关的组件模块,该组件对外的接口不变,则其它层次的程序代码都不需要修改,减少了系统的维护和修改工作流,同时使系统的健壮性大大增强。
四、网络拓扑
由于系统采用B/S结构设计,只需要在服务器端部署后,客户端通过浏览器访问即可使用,所以信息平台只需要在服务器上部署即可,可以是专门的云计算中心,也可以是普通机房使用现有服务器资源或新增服务器都可以,各使用者通过VPN或互联网接入使用。
网络结构示意图
五、业务流程
1、分析评估
“三重一大”事项决策前,应该进行全面广泛的调查分析,充分调研及采纳各方面的意见。对专业性较强的事项,应进行论证、咨询及评估。按照程序进行议题提报及相关议题的充分准备。
2、决策制定
在决策“三重一大”事项时,应由集体做出决策,不得以个人征求意见等方式做出决策。会议决定多个事项时,应逐项表决。集体决策时的讨论和表决情况要记录在案。会议记录包括具体讨论事项、表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人等内容。“三重一大”事项的决策结果,一般应以书面形式通知相关执行单位和人员。要做好会议文件、记录等资料的归档工作。
3、决策执行
“三重一大”事项经会议决策后,由各党政领导班子成员按照分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,党政领导班子会应明确一名班子成员牵头。
4、考核评估
“三重一大”事项执行完成后,进行考核评估,推进企业管理水平提高,加强对企业经营管理者的监督,将有利因素转化为优势成果。
5、监督检查
“三重一大”事项在执行过程中,通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查等多种方式,外部监管部门、纪检监察等部门应根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,保证决策执行没有偏差。
流程管控、系统集成,实现一体化协同
实现一体化的协同办公系统建设
构建协同管理平台,实现高效协作、规范操作、管理监控
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九思协同办公系统知识管理,采集散布在组织内各个角落、组织外各个平台的知识,进行归类、推送、学习和创新,实现隐性知识显性化、显性知识技能化、历史知识创新化。最终形成以“组织知识、个人知识、项目知识和知识聚合”为根目录的知识图谱和知识门户,为员工的成长赋能。
九思协同办公系统项目管理,围绕项目管理“时间、成本、质量”三要素,依据项目需要自定义项目阶段,实现项目从立项、审批、执行、任务分配、成本控制、项目费用、项目进度、项目单据签署、验收等全过程数字化管理,通过低代码构建平台灵活适用各类项目需求。